原标题：论统筹之年
历史选择了2020年，2020年也必将载入历史。计划中的这一年，“三农”领域大战在即，重大战略性任务要收官交账，众多硬骨头改革要攻坚克难，“两个一百年”目标要交汇衔接。可正当“三农”战线撸起袖子开打决战的节骨眼上，新冠肺炎疫情突然来袭。大战叠加大考，靠什么处变不惊，临繁不乱，歼灭遭遇之敌，力取决战全胜？答案就是要着重用好统筹方法论。
纵然疫情来势汹汹，尽管决胜困难重重，可从历史中走来，我们对于各种风险挑战并不陌生，乱云飞渡仍从容的背后，除了必胜信念的支撑，正是辩证唯物主义方法论的赋能。如果说收官、攻坚、交汇，是从目标导向列出了“三农”重点任务清单，那么第四个关键词“统筹”，则是从农业农村部门使命担当出发祭出的致胜法宝。
坐等疫情敲响“终止键”，指望时光真有“重启键”，都是不切实际的消极战法，要想这场总体战凯歌早奏，最佳选项是赶紧按下统筹“快进键”。首要任务是统筹做好疫情防控和复工复产。由于疫情在诸多风险挑战中的特殊性，疫情防控与复工复产看似是一对不可调和的矛盾，实则是辩证统一的矛盾两个方面。“统”得高明，疫情防控能够为复工复产赢得时间和空间，复工复产能够对冲疫情影响、加快重点工作进程；“筹”得有效，既能够从疫情防控中汲取智慧，为实现“三农”全年目标贡献经验、规避风险，还能够以疫情应对为切入点调整完善收官、攻坚、交汇之战的路径打法，最终实现遭遇战、大决战的“双胜利”。
立足防控抓统筹，要打好“双线作战”。一方面，继续巩固农村疫情防控战果，另一方面，分区分类加紧复工复产节奏。农村这一头，在严格以县域为单位分区分级差异化防控基础上，迅速把春季农业生产摆在复工复产的置顶优先项。农时从不待人，逾期无法弥补。粮食种下去了饭碗才能端稳当，蔬菜种下去了“菜篮子”才能拎得起，完胜疫情才能有最基本的物资保障。城市那一头，加强劳务输出地与输入地有效对接，分批有序错峰组织农民工返岗复工。没人干活，经济社会全年目标的实现无从谈起；没有活干，农民增收势头不逆转、贫困群众脱贫摘帽无所依凭。只有“双线作战、双向用力”，才能确保疫情防控和经济恢复“两促进”“两不误”。
立足收官抓统筹，要用活“十指弹琴”。今年“三农”重点任务清单上要交账的很多是综合性项目，特别是中央一号文件中提出的“三农”补短板硬任务，仅靠单兵作战，终究力有不逮。必须“十指连弹”，同向发力。疫情防控期间，农业农村部推动国务院联防联控机制印发加强农村地区疫情防控和保障“菜篮子”等农产品稳产保供的重要通知，协调国家发展改革委、交通运输部、公安部等部门出台多项政策措施，有效推动了农村地区疫情防控和农业生产经营秩序恢复。在收官之战中，各地农业农村部门更要摒弃“一亩三分地”的思维定式，请进来、走出去，与相关部门通力合作，使涉农政策措施相互配套、互相耦合，整合所有涉农力量往一处使劲。
立足攻坚抓统筹，要学会“抓牛鼻子”。当下，几乎所有的农业农村工作正在从疫情冲击波造成的停滞状态中激活，如果平均用力，极易顾此失彼，出现“十个指头按十个跳蚤”的被动应付局面。要把好钢用在刀刃上，必须坚持“两点论”与“重点论”结合，抓主要矛盾，冲要塞攻坚，集中优势兵力逐个击破。当前，有的地方出现忽视粮食生产的倾向，今年区域性极端天气发生几率增大，非洲猪瘟和高致病性禽流感疫病防控依然不能松懈，草地贪夜蛾的暴发以及沙漠蝗虫入侵的风险都不容忽视，新冠肺炎疫情对养殖业的冲击可能导致肉蛋奶供应偏紧，对农民脱贫增收的影响也不可低估。这些要高度警惕和重点防范的农业农村领域重大风险，也正是我们要千方百计去努力攻坚的主战场，必须统筹研判，有效应对，确保主阵地不出现闪失。
立足交汇抓统筹，要强化“牵头抓总”。无论是瞄准乡村全面振兴任务，及时研究脱贫攻坚与乡村振兴衔接的机制办法；还是着眼建设现代化国家，谋划“十四五”和更长时期农业农村现代化的思路目标和政策举措，都需要履行好“三农”工作牵头抓总的职能，努力在战略筹划、总体谋划、政策创设上下功夫，尽快建立完善乡村振兴的制度框架和政策体系。当然，具体到落实工作中，牵头抓总、统筹协调，决不是要揽权揽事、包打天下；统得好是为了放得开，是搞好顶层设计、搭建平台、创造条件后，请各个专业部门来同唱一台戏。该当助攻手，就要乐于做好嫁衣裳打好配合；该当主攻手，就要敢于紧握爆破筒冲锋陷阵。
